根據省委統一部署，2024年3月7日至5月15日，省委巡視組對湘電集團黨委進(jìn)行了巡視。2024年6月17日，省委巡視組向湘電集團黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
湘電集團黨委堅持把巡視整改作為最緊迫最重要的政治任務(wù)來(lái)抓，從嚴從實(shí)從細抓好整改工作。
（一）提高政治站位，深化思想認識。認真落實(shí)巡視整改主體責任，以高度的政治自覺(jué)和責任擔當，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。一是統一思想認識。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，專(zhuān)題研究部署整改工作，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度抓好整改。二是凝聚整改合力。堅決扛起整改主體責任，黨委成立整改領(lǐng)導小組，研究制定整改方案，建立“三個(gè)清單”掛圖作戰。三是傳導整改壓力。嚴格落實(shí)“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一個(gè)牽頭單位、一隊整改人馬”的工作機制，黨委領(lǐng)導班子主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，各責任單位和部門(mén)嚴格落實(shí)整改責任。
（二）加強跟蹤督促，壓實(shí)整改責任。黨委累計研究調度整改工作7次，黨委分管領(lǐng)導召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì )議5次，領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)項督促整改3次，專(zhuān)項督辦重點(diǎn)落實(shí)措施14項，形成了點(diǎn)對點(diǎn)、面對面傳導壓力壓實(shí)責任的督促機制。對完成整改的問(wèn)題，及時(shí)“回頭看”，堅決防止問(wèn)題反彈；對正在整改的問(wèn)題，有計劃分階段有序加以推進(jìn)；對需長(cháng)期整改的問(wèn)題，加強日?？己撕透檰?wèn)效，堅決防止打折扣、搞變通、走過(guò)場(chǎng)。
（三）堅持系統觀(guān)念，突出整改實(shí)效。堅持標本兼治，做到“當下改”與“長(cháng)久治”并重、“具體改”與“舉一反三”并行。堅持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領(lǐng)導班子和干部隊伍建設工作，緊緊同貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求結合起來(lái)，同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)，同推進(jìn)治理體系和治理能力現代化結合起來(lái)，形成了改革發(fā)展的強大動(dòng)力。
黨委書(shū)記周健君堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，真抓實(shí)改保障各項任務(wù)整改到位。一是提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì )反饋意見(jiàn)。要求全公司務(wù)必統一思想、提高站位，務(wù)必以講政治的高度、嚴肅認真的態(tài)度和敢于擔當的精神扎實(shí)抓好問(wèn)題整改。二是強化組織領(lǐng)導，層層傳導壓力。對重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節直接協(xié)調、重要案件直接督辦，確保整改工作有序高效推進(jìn)。三是舉一反三，形成長(cháng)效機制。堅持從有沒(méi)有制度、有沒(méi)有執行兩個(gè)角度深入思考，健全完善規章制度。四是再反思再動(dòng)員，開(kāi)好民主生活會(huì )。堅持把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到真反思、真整改、改到位。五是鞏固提升，認真做好后續整改工作。堅持目標不變、力度不減、尺度不松，堅決把整改工作抓在手上、扛在肩上。
二、集中整改期內已完成的整改事項
（一）反饋問(wèn)題：落實(shí)巡視整改責任不到位，持續深化整改成效有差距
1. 問(wèn)題巡視整改責任壓得不實(shí)：巡視整改責任壓得不實(shí)。2020年11月集中整改期后，集團黨委未再研究巡視反饋問(wèn)題整改工作。
整改情況：（1）專(zhuān)題研究制定巡視整改方案，逐項識別上輪巡視等未整改到位的問(wèn)題，制定了三個(gè)清單。（2）將涉及深化改革的問(wèn)題納入重點(diǎn)工作督辦范圍。（3）每月研究調度整改工作。（4）分管領(lǐng)導通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、專(zhuān)題調度等方式，部署推進(jìn)巡視整改問(wèn)題。
2.問(wèn)題巡視整改責任壓得不實(shí)：2021年集團下屬企業(yè)湘電動(dòng)力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)力公司）由省國資委提級管理回歸集團管理后，沒(méi)有及時(shí)推動(dòng)開(kāi)展同類(lèi)整改。
整改情況：（1）把動(dòng)力公司黨建及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項工作納入集團日常調度檢查范圍。（2）日常經(jīng)營(yíng)管理考核均包括對動(dòng)力公司的考核內容。（3）以動(dòng)力公司為主體對巡視反饋涉及的問(wèn)題，逐一制定整改措施，并認真整改。
3.問(wèn)題持續滾動(dòng)抓整改落實(shí)不到位：持續滾動(dòng)抓整改落實(shí)不到位。上輪巡視反饋的49個(gè)問(wèn)題中，18個(gè)問(wèn)題依然不同程度存在。
整改情況：（1）專(zhuān)題研究制定巡視整改方案，把本輪巡視和上輪巡視等未整改到位的問(wèn)題，一并制定三個(gè)清單。（2）將上輪巡視等未整改到位的問(wèn)題，與本輪巡視反饋問(wèn)題一并推動(dòng)整改。
4.問(wèn)題持續滾動(dòng)抓整改落實(shí)不到位：上輪巡視指出的“選人用人問(wèn)題突出”等6個(gè)問(wèn)題出現反彈。
整改情況：（1）深入查擺了上輪巡視指出出現反彈的問(wèn)題。（2）針對6個(gè)問(wèn)題認真組織了整改。（3）嚴格按條件選拔任用干部、按程序推薦考察干部、按規定醞釀?dòng)懻摳刹俊?/span>
5.問(wèn)題持續滾動(dòng)抓整改落實(shí)不到位：“3年內中層正職原則上不予調整”整改措施執行不嚴，近5年有73%的中層正職在同一崗位工作未滿(mǎn)3年，有的中層正職平均不到半年調整一次。
整改情況：（1）完成中層正職領(lǐng)導人員任職年限和調整情況的梳理，明確了任期。（2）修訂了《公司中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》。（3）加強對選人用人情況的監督檢查。
6.問(wèn)題持續滾動(dòng)抓整改落實(shí)不到位：集團紀委“三轉”仍不到位，部分紀檢監察干部同時(shí)分管多項與紀檢監察業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作。
整改情況：（1）轉職能，除保留重裝公司、電氣職院紀檢機構外，新設立6個(gè)直屬紀檢監察組；轉方式，新成立的直屬紀檢監察組實(shí)行集中辦公、統一管理；轉作風(fēng)，加強對紀檢干部的考核力度。（2）調整了相關(guān)領(lǐng)導人員的崗位分工。
7.問(wèn)題持續滾動(dòng)抓整改落實(shí)不到位:“單一來(lái)源采購比例高”問(wèn)題仍然突出，如2023年重裝公司82次采購中，單一來(lái)源占比達45%。
整改情況：（1）通過(guò)電子采購平臺發(fā)布采購項目信息819條，阿里云發(fā)布供應商招募單和詢(xún)價(jià)單147單，公司微信公眾號發(fā)布采購信息29期。（2）2024年重裝公司單一來(lái)源采購項目占比4.92%，較2023年大幅下降。（3）經(jīng)對重裝公司單一來(lái)源項目逐項核查，未發(fā)現存在高價(jià)采購或者利益輸送的現象。
（二）反饋問(wèn)題：圍繞實(shí)現“三高四新”美好藍圖，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地效能不足
1.問(wèn)題國企改革質(zhì)效不高：“以業(yè)績(jì)?yōu)閷颉睓C制未落實(shí)。2022年度和2023年度的10個(gè)職能部門(mén)業(yè)績(jì)考核均未體現差異，集團營(yíng)銷(xiāo)中心經(jīng)理層考核指標籠統抽象，考核效果受影響。
整改情況：（1）對2022年度、2023年度中層領(lǐng)導人員綜合考評情況進(jìn)行了復盤(pán)。（2）做好2024年度中層領(lǐng)導人員綜合考評準備工作，突出重點(diǎn)和貼合實(shí)際。（3）對2024年度中層領(lǐng)導人員年度綜合考評分線(xiàn)進(jìn)行考核排名，并嚴格兌現考核結果。
2.問(wèn)題科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不足：研發(fā)與市場(chǎng)脫節。2020年至2023年，全集團先后投入7.7億元完成的208項科研項目中，173項至今未獲得市場(chǎng)訂單，占比達83%。
整改情況：（1）修訂了技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )章程，明確了技術(shù)委員會(huì )委員名單。（2）設置了11位行業(yè)技術(shù)總監和9位副總監。（3）將經(jīng)濟性分析作為科研與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)評審工作的重要內容。
3.問(wèn)題人才短缺與流失并存：人才短缺與流失并存。集團現有科研人員596名，僅占員工總數的11.5%，其中博士?jì)H2人，正高級職稱(chēng)僅5人。近4年雖引進(jìn)281名科研人員，但同時(shí)流失139人。
整改情況：（1）啟動(dòng)了技術(shù)人員創(chuàng )新與管理能力提升培訓。（2）加大人才引進(jìn)力度，2024共招收各類(lèi)新員工228人，其中工程技術(shù)人員155人。（3）組織新員工完成入職培訓。（4）保持員工工資增長(cháng)和公司效益增長(cháng)同步。（5）為每位新員工安排一名優(yōu)秀的師傅。（6）公司領(lǐng)導常態(tài)化聯(lián)系核心人才。（7）落實(shí)了為高層次人才在長(cháng)沙購買(mǎi)社保等人才政策。
（三）反饋問(wèn)題：管理模式和理念滯后，管理能力現代化有較大差距
1.問(wèn)題企業(yè)管理效能低下：管理層級多效率低。除財務(wù)部門(mén)外，集團其他職能部門(mén)與湘電股份職能部門(mén)合署辦公，但仍由兩級經(jīng)理層雙重管理，執行效率低。
整改情況：優(yōu)化調整了組織構架，采用“公司總部+子公司”的組織架構模式，采用“財務(wù)型管控”、“戰略型管控”、“運營(yíng)型管控”不同的管控模式明確總部和子公司的權責邊界。
2.問(wèn)題企業(yè)管理效能低下：2022年11月，湘電股份電機事業(yè)部的3個(gè)急需技改項目計劃應于當月啟動(dòng)，但經(jīng)過(guò)6個(gè)環(huán)節歷時(shí)6個(gè)月才能通過(guò)審批。
整改情況：（1）由各投資單位自行評審會(huì )簽招標采購實(shí)施。（2）加強對專(zhuān)項資金的管控和固定資產(chǎn)投入項目的管理。（3）對2024年固定資產(chǎn)（技措）投資計劃等，每月落實(shí)計劃實(shí)施狀態(tài)，對未按計劃完成的單位予以考核。
3.問(wèn)題企業(yè)管理效能低下：集團營(yíng)銷(xiāo)中心與湘電股份5個(gè)事業(yè)部銷(xiāo)售職能重疊，銷(xiāo)售成本高效率低。
整改情況：優(yōu)化調整組織架構，整合營(yíng)銷(xiāo)資源重組新的營(yíng)銷(xiāo)中心；取消事業(yè)部制，實(shí)行扁平化直管，經(jīng)營(yíng)班子和職能管理部門(mén)直面產(chǎn)銷(xiāo)一線(xiàn)。
4.問(wèn)題企業(yè)管理效能低下：數字化信息化建設滯后。電機事業(yè)部直到2022年才使用制造業(yè)企業(yè)必備的ERP管理系統，營(yíng)銷(xiāo)中心2023年才開(kāi)始建立客戶(hù)檔案，動(dòng)力公司民品采購至今未納入集團采購管理系統。
整改情況：（1）引入CRM系統，實(shí)施范圍覆蓋了公司本部及下屬所有子公司。（2）實(shí)現了CRM與ERP和費控系統集成、QMS與ERP系統集成、費控系統與ERP系統集成、SRM與OA系統集成。（3）5G專(zhuān)網(wǎng)建設達到總體目標要求。（4）將動(dòng)力公司民品業(yè)務(wù)納入了集團采購管理系統。
5.問(wèn)題風(fēng)險管控責任落實(shí)不到位：風(fēng)險管控責任落實(shí)不到位。投資風(fēng)險監管有缺失。集團法務(wù)、資財等部門(mén)對風(fēng)險防控不夠重視，指導開(kāi)展盡職調查、可行性研究不力。
整改情況：（1）修訂《股權投資管理辦法》，明確了風(fēng)險防范相關(guān)職能職責。（2）修訂《股權投資后評價(jià)管理辦法》，開(kāi)展了后評價(jià)工作。（3）制定《合規風(fēng)險清單》，明確了合規風(fēng)險管控內容模塊。（4）法務(wù)部對機電工程提出了十六條風(fēng)險防控建議，對電氣傳動(dòng)事業(yè)部、低壓電機事業(yè)部等投資類(lèi)項目進(jìn)行合規性檢查，提出了法律建議。（5）對重裝公司、綠能智控、湘電機電工程等單位相關(guān)的風(fēng)險進(jìn)行了預警。
6.問(wèn)題風(fēng)險管控責任落實(shí)不到位：湘電股份近年收購、設立的湘電機電工程、智慧能源等公司，實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與可研測算相差甚遠。
整改情況：（1）修訂《股權投資管理辦法》《股權投資后評價(jià)管理辦法》，強化投資前期論證和投資后期評價(jià)工作。（2）嚴格落實(shí)《試行職業(yè)經(jīng)理人制暫行規定》，強化經(jīng)營(yíng)績(jì)效提升。
7.問(wèn)題風(fēng)險管控責任落實(shí)不到位：投后跟蹤評價(jià)不到位，2022年以來(lái)組建的綠能智控、智慧能源等5家公司共計虧損1346萬(wàn)元，集團未按省國資委關(guān)于省屬監管企業(yè)年度投資事后管理制度要求，及時(shí)開(kāi)展投資效果分析，有效管控投資風(fēng)險。
整改情況：（1）開(kāi)展了綠能智控等單位的投資項目后評價(jià)工作。（2）修訂了《股權投資后評價(jià)管理辦法》。
8.問(wèn)題風(fēng)險管控責任落實(shí)不到位：安全監管責任不實(shí)。長(cháng)期使用的130臺特種設備未辦理使用登記證、未定期檢修，直至2021年湘潭市岳塘區市場(chǎng)監督管理局下達整改通知后，才啟動(dòng)送檢。2021年全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治期間，結構件事業(yè)部仍發(fā)生2起涉及特種設備的生產(chǎn)安全責任事故。
整改情況：（1）主要負責人帶頭執行安全生產(chǎn)法律法規和規章制度。（2）加強安全教育培訓。（3）做好2024年度安全生產(chǎn)述職評議考核工作。（4）開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理。
9.問(wèn)題風(fēng)險管控責任落實(shí)不到位：違規集體決策增加風(fēng)險防患。2020年、2021年，湘電股份低壓電機事業(yè)部以黨委會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )等形式，違規決定與某公司等非合格供應商簽訂42份合同共計2552.25萬(wàn)元。
整改情況：（1）事業(yè)部對此項問(wèn)題開(kāi)展了原因分析并整改。（2）嚴格按照《中共湘潭電機股份有限公司低壓電機事業(yè)部委員會(huì )議事規則》等文件決策范圍及決策程序執行相關(guān)決策。（3）再次組織學(xué)習了《中共湘潭電機股份有限公司低壓電機事業(yè)部委員會(huì )議事規則》等文件。（4）建立了《供應商份額動(dòng)態(tài)管理辦法》。（5）舉一反三，完成了供方資料整理歸檔。
10.問(wèn)題風(fēng)險管控責任落實(shí)不到位：2023年6月，湘電股份電氣傳動(dòng)事業(yè)部以專(zhuān)題會(huì )議形式違規同意使用乙方提供的合同模板簽訂技術(shù)協(xié)議合同，增加企業(yè)法律風(fēng)險。
整改情況：（1）制定了《電氣傳動(dòng)事業(yè)部合同管理實(shí)施細則》。（2）開(kāi)展對事業(yè)部及子公司半年度重大合同的檢查。（3）完成了事業(yè)部及子公司半年度營(yíng)銷(xiāo)合同基礎管理工作的檢查。
（四）反饋問(wèn)題：深入推進(jìn)全面從嚴治黨有差距，“兩個(gè)責任”履行不到位
1.問(wèn)題集團黨委主體責任盡責不夠。
整改情況：（1）修訂了《公司中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》。（2）全面落實(shí)職工代表大會(huì )制度，嚴格履行《集體合同》。（3）修訂了《損害公司利益行為處理處分辦法》。（4）認真開(kāi)展黨紀學(xué)習教育。（5）抓好制度建設，集團和湘電股份健全完善規章制度48項。（6）認真落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。（7）加強了紀檢隊伍力量。（8）嚴格落實(shí)《加強黨委自身建設意見(jiàn)》各項規定。
2.問(wèn)題集團紀委履行監督責任不夠有力：集團紀委履行監督責任不夠有力。監督執紀寬松軟、責任追究不到位。2020年至今處理處分的104人次中，下級單位“一把手”僅1人次。2022年，湘電股份低壓電機事業(yè)部有的采購人員，5次違規向非中標供應商以超出市場(chǎng)價(jià)4倍、單價(jià)達50多元/把的價(jià)格采購290把剪刀，被人戲稱(chēng)為“天價(jià)剪刀”，集團紀委僅對2名當事人作警告或誡勉處理即了事。
整改情況：（1）完成了“天價(jià)剪刀”問(wèn)題的復核工作。（2）制定了《集團問(wèn)題線(xiàn)索處置與案件核查工作制度》。（3）制定了《專(zhuān)職紀檢監察人員管理考核辦法》。
3.問(wèn)題靠企吃企問(wèn)題仍然突出：偷盜問(wèn)題突出。近年來(lái)，集團總部層面查處的員工偷盜案件，大多處理偏輕，助長(cháng)了歪風(fēng)邪氣。巡視組抽查發(fā)現，集團對公車(chē)油卡使用長(cháng)期缺乏監管，2019年1月至2023年12月涉嫌違規使用油卡3528次，涉及金額155.53萬(wàn)元。
整改情況：（1）加強法制宣傳教育，增強職工遵規守法意識。（2）多措并舉加強防范，壓縮偷盜違法行為的生存空間。（3）大力查處打擊偷盜行為。（4）印發(fā)《公務(wù)車(chē)輛及用車(chē)管理辦法（修訂版）》，套油卡問(wèn)題的余某已于2024年10月8日被公安機關(guān)刑拘。（5）實(shí)行公務(wù)車(chē)輛定點(diǎn)加油、一卡一車(chē)。（6）油費報銷(xiāo)由財務(wù)部門(mén)統一打款到定點(diǎn)油站。
4.問(wèn)題靠企吃企問(wèn)題仍然突出：銷(xiāo)售“吃里扒外”現象嚴重。2020年至今，多名銷(xiāo)售員截單跑單嚴重損害公司利益。電機事業(yè)部原銷(xiāo)售員夏某銷(xiāo)售假冒“湘電”商標商品違法獲利20萬(wàn)元，被判刑2年零6個(gè)月；低壓電機事業(yè)部原銷(xiāo)售員徐某、黃某等人將業(yè)務(wù)截留轉移至競爭單位，均已被解除勞動(dòng)合同。
整改情況：（1）組織營(yíng)銷(xiāo)人員學(xué)習了《損害公司利益行為處理處分辦法》。（2）持續通過(guò)400客服熱線(xiàn)等形式收集客戶(hù)投訴，暫未收到截單、跑單等問(wèn)題反饋。（3）把開(kāi)展駐外點(diǎn)審計監督與營(yíng)銷(xiāo)人員“上點(diǎn)”廉潔教育相結合，起到了較好的警示震懾作用。（4）《損害公司利益行為處理處分辦法》對關(guān)鍵崗位人員吃里扒外損害公司利益的違規違紀行為再次進(jìn)行了明確。
5.問(wèn)題靠企吃企問(wèn)題仍然突出：招標采購亂象多。巡視抽查發(fā)現，2020年以來(lái)，集團各級公司發(fā)生審價(jià)不規范、未按中標份額采購等違規招標采購共計135件次。
整改情況：（1）制定《采購價(jià)格審核管理辦法》，規范了采購價(jià)格審核工作。（2）加強了對各單位的管理監督。
6.問(wèn)題靠企吃企問(wèn)題仍然突出：非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)惡劣。2020年至今，集團先后查處76名員工或其親屬違法違規同業(yè)經(jīng)商。
整改情況：（1）修訂了《損害公司利益行為處理處分辦法》。（2）對2023年至2024年5月查處的案件匯編成冊，發(fā)到各單位進(jìn)行警示教育。（3）對領(lǐng)導干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行了全面摸底排查。（4）對于違規經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題線(xiàn)索嚴查嚴辦。
7.問(wèn)題靠企吃企問(wèn)題仍然突出：集團原下屬企業(yè)九州物業(yè)總經(jīng)理龔寧利用職務(wù)便利，將公司經(jīng)營(yíng)的多個(gè)項目非法轉移至個(gè)人實(shí)際控制的公司。巡視期間推動(dòng)對龔寧采取了留置措施。
整改情況：龔寧案2024年7月底已辦理移送司法，并完成了警示教育片的拍攝及后期制作工作。
（五）反饋問(wèn)題：踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)有不足，干部隊伍建設有短板
1.問(wèn)題用人導向不夠鮮明：用人導向不夠鮮明。近年來(lái)，先后有9名中層領(lǐng)導從風(fēng)能公司、國貿公司、長(cháng)泵公司等嚴重虧損企業(yè)回到集團任職，其中6人在短時(shí)間內得到提拔。如有的中層副職人員被提拔到下屬企業(yè)擔任副總經(jīng)理，分管招標采購、生產(chǎn)管理、企業(yè)運營(yíng)期間，公司虧損嚴重瀕臨破產(chǎn)，后又被調回至集團，并提拔為中層正職。
整改情況：（1）修訂了《公司中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》。（2）組織對從嚴重虧損子企業(yè)調整回集團本部或其他單位任職的中層領(lǐng)導人員情況進(jìn)行逐一梳理。（3）嚴格按照干部選拔任用程序選拔干部。（4）明確重業(yè)績(jì)的用人導向，把干部所在單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)作為研判標準。
2.問(wèn)題違規提拔干部：違規提拔干部。有的人員試用期未滿(mǎn)或任職年限未到，仍被提拔任用。
整改情況：（1）完成違規提拔干部情況初步調查核實(shí)。（2）嚴格落實(shí)干部選拔任用規定。（3）紀委參與選人用人過(guò)程監督，未發(fā)現違規提拔干部現象。（4）對違規提拔的問(wèn)題，黨委作出深刻檢討；分管領(lǐng)導在專(zhuān)題民主生活會(huì )作出檢討，對責任單位和相關(guān)責任人進(jìn)行了追責。（5）完成對試用期內提拔情況的調查，免去相關(guān)人員中層領(lǐng)導職務(wù)。
3.問(wèn)題違規提拔干部：2021年，集團黨委在未獲得省委組織部批復同意的情況下，仍破格提拔集團某基層管理崗位副職人員為中層副職領(lǐng)導。
整改情況：（1）完成2021年破格提拔某基層管理崗位副職人員情況的初步調查核實(shí)。（2）嚴格落實(shí)干部選拔任用規定。（3）紀委參與選人用人過(guò)程監督，未發(fā)現違規破格提拔干部現象。（4）對違規破格提拔問(wèn)題，公司黨委作出深刻檢討；分管領(lǐng)導在專(zhuān)題民主生活會(huì )作出檢討，對責任單位和相關(guān)責任人進(jìn)行了追責。
（六）反饋問(wèn)題：“以人民為中心”發(fā)展思想樹(shù)得不牢，維護職工權益不夠到位
1.問(wèn)題對職工關(guān)心愛(ài)護不夠：對職工關(guān)心愛(ài)護不夠。作為全國總工會(huì )首批50家“提升職工生活品質(zhì)三年行動(dòng)（2022-2024）”試點(diǎn)單位，2022年集團黨委審議方案后，未再研究相關(guān)工作推動(dòng)具體落實(shí)。2022年計劃投入50萬(wàn)元建設的職工閱覽室、心理測評室等7類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所未實(shí)施。
整改情況：（1）完成全國總工會(huì )試點(diǎn)預驗收工作。（2）安全、高質(zhì)量加快推進(jìn)項目工程建設。（3）完成職工閱覽室、心理測評室等7類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所建設。（4）完成送溫暖、金秋助學(xué)、困難職工走訪(fǎng)慰問(wèn)等工作計劃。
2.問(wèn)題對職工關(guān)心愛(ài)護不夠：食堂外包后服務(wù)質(zhì)量明顯降低，干部職工意見(jiàn)大。
整改情況：（1）設立食堂專(zhuān)職監管員。（2）每月組織職工民主監督小組對中餐食堂開(kāi)展監督檢查。（3）聽(tīng)取職工對中餐食堂服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)建議，職工滿(mǎn)意度提升。
3.問(wèn)題維護職工合法權益有偏差：維護職工合法權益有偏差。2024年3月，集團某下屬企業(yè)黨委、工會(huì )以“項目時(shí)間緊急”為由，向職工發(fā)出“每天都是工作日、每周六天工作制”倡議，并經(jīng)該公司職代會(huì )通過(guò)推行，職工抵觸情緒強烈，多次向湘潭市總工會(huì )、人社局等部門(mén)反映，并引發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情。
整改情況：（1）完成集體合同檢查。（2）嚴格履行《集體合同》有關(guān)規定。（3）動(dòng)力公司“每天都是工作日、每周六天工作制”倡議，巡視期間已消除網(wǎng)絡(luò )輿情的影響，恢復正常工作作息。
4.問(wèn)題企業(yè)凝聚力向心力有待提高：企業(yè)凝聚力向心力有待提高。集團雖制定了《重塑湘電文化2020-2022年工作方案》，但執行效果不佳。
整改情況：（1）圍繞技術(shù)創(chuàng )新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等加大宣傳力度。（2）圍繞職工文化活動(dòng)、勞模工匠、履行社會(huì )責任等開(kāi)展宣傳報道。（3）開(kāi)展了企業(yè)文化建設考核評價(jià)工作。
5.問(wèn)題企業(yè)凝聚力向心力有待提高：2023年，集團黨委“走找想促”調研問(wèn)卷顯示，52%的職工認為公司對職工關(guān)愛(ài)幫扶、人文關(guān)懷、心理疏導、職業(yè)規劃等方面做得不夠到位。
整改情況：（1）完善困難職工檔案系統。（2）舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)，增進(jìn)員工交流與團結。（3）聘請專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師開(kāi)展心理健康講座。（4）制定了不同類(lèi)別職工的發(fā)展規劃。（5）開(kāi)展了健康有益的職工文娛活動(dòng)。
6.問(wèn)題企業(yè)凝聚力向心力有待提高：巡視走訪(fǎng)發(fā)現，干部職工的歸屬感、幸福感不強，企業(yè)凝聚力、向心力不足。
整改情況：（1）2024年職工平均工資與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)增幅基本一致。（2）實(shí)施企業(yè)年金制，每季度開(kāi)展競賽活動(dòng)。（3）每季度開(kāi)展職工思想動(dòng)態(tài)分析研判。（3）群團組織開(kāi)展“我為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻一計”等工作；加強對年輕職工的凝聚力、向心力的團隊文化建設。
三、集中整改期內階段性完成的整改事項
（一）反饋問(wèn)題：落實(shí)巡視整改責任不到位，持續深化整改成效有差距
1.問(wèn)題巡視整改責任壓得不實(shí)：集團紀委未將整改納入日常監督，對巡視移交的17件問(wèn)題線(xiàn)索核查不深入，立案為零，其中的11件問(wèn)題線(xiàn)索，集團紀委處置時(shí)已明確采用初核方式，辦理時(shí)卻“一函了之”。其中有的可查性較強的問(wèn)題線(xiàn)索，沒(méi)有深入核實(shí)，僅通過(guò)函詢(xún)就采信予以了結，震懾作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，干部職工意見(jiàn)大。
整改情況：（1）對上輪巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索全部重新復核。（2）加強紀檢專(zhuān)業(yè)隊伍建設，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才5人。（3）選派優(yōu)秀紀檢干部參加中央紀委、省市紀委等關(guān)于審查調查、審理知識、辦案安全等知識的線(xiàn)下業(yè)務(wù)培訓。
（二）反饋問(wèn)題：圍繞實(shí)現“三高四新”美好藍圖，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地效能不足
1.問(wèn)題聚焦主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距：聚焦主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距。落實(shí)國家“十四五”規劃“統籌推進(jìn)補齊短板和鍛造長(cháng)板”要求有不足。電機產(chǎn)業(yè)長(cháng)板優(yōu)勢不明顯。作為享有“中國機電產(chǎn)品搖籃”美譽(yù)的企業(yè)，2020年至2023年，電機經(jīng)濟效益綜合指數均未達行業(yè)平均水平，沒(méi)有國家級單項冠軍產(chǎn)品，小型交流電機連續4年國內市場(chǎng)占有率不足1%。彌補電控產(chǎn)業(yè)短板措施不力。作為具有工礦牽引電氣國家行業(yè)標準制訂資格企業(yè)，電控技術(shù)缺乏創(chuàng )新迭代，目前不具備完整的系統設計能力，近年來(lái)國內市場(chǎng)份額持續下滑，2023年已不足1%。
整改情況：（1）形成了《關(guān)于開(kāi)展“十五五”規劃編制工作的報告》《關(guān)于公司“十五五”規劃思路重點(diǎn)內容的報告》。（2）制定《現代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》《發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展2024年專(zhuān)項計劃》，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。（3）以項目制推動(dòng)航空高速電氣系統、磁浮軸承高速電機系統項目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（4）組建“系統方案中心”，湖南省制造業(yè)創(chuàng )新中心通過(guò)省工信廳驗收。（5）主要領(lǐng)導帶頭落實(shí)聯(lián)點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)工作責任制。
2.問(wèn)題國企改革質(zhì)效不高：國企改革質(zhì)效不高。集團董事會(huì )履職不到位。2020年至今，違反《湘電集團決策事項清單（試行）》等制度規定，先后有公司章程修訂、追加預算外資金等56項決策事項未經(jīng)董事會(huì )審議直接實(shí)施。
整改情況：（1）優(yōu)化了組織架構。（2）推進(jìn)深化國企改革提升行動(dòng)，完成了年度剛性目標。（3）修訂了公司章程草案。（4）組織各職能部門(mén)再次學(xué)習了《決策事項清單》等規章制度。（5）嚴格落實(shí)《董事會(huì )議案管理辦法》。
3.問(wèn)題國企改革質(zhì)效不高：2023年7月，發(fā)現集團參股企業(yè)通號軌道車(chē)輛有限公司出現3.29億元巨虧至今，董事會(huì )未有效介入。
整改情況：（1）修訂了公司章程草案。（2）董事會(huì )聽(tīng)取了上半年合規風(fēng)控、內部審計等工作報告，提出了改進(jìn)措施。（3）聘請第三方審計機構正在對通號軌道車(chē)輛有限公司開(kāi)展審計。（4）相關(guān)職能部門(mén)對子公司“三會(huì )”召開(kāi)情況進(jìn)行跟進(jìn)和督促。
4.問(wèn)題國企改革質(zhì)效不高：企業(yè)競爭力呈下降趨勢。近4年來(lái)，集團利潤率不及國內同行業(yè)平均水平的一半，湖南省制造業(yè)百強排名由2020年第31位下降至2023年第52位，2016年起集團退出中國電氣工業(yè)百強序列。
整改情況：（1）組建了航空電氣系統產(chǎn)業(yè)項目組和磁浮軸承高速電機系統產(chǎn)業(yè)項目組。（2）選定13個(gè)對標指標開(kāi)展對標分析。（3）落實(shí)領(lǐng)導班子聯(lián)點(diǎn)行業(yè)工作責任制。（4）修訂《全面預算管理辦法》，強化預算剛性約束，2024年三項費用同比減少1.1億元。（5）修訂《供應商管理辦法》，搭建了供應商全生命周期管理體系架構，2024年節約采購成本7000多萬(wàn)元。（6）優(yōu)化調整組織架構、壓縮管理層級、梳理業(yè)務(wù)流程，提升了管理效能。
5.問(wèn)題科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不足：科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不足。研發(fā)機制不優(yōu)。技術(shù)中心統籌研發(fā)的能力較弱，僅從事科研立項、驗收等工作。集團下屬上市企業(yè)湘潭電機股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湘電股份）長(cháng)沙研究院與事業(yè)部研究所各自為陣，技術(shù)力量分散。
整改情況：（1）成立“系統方案中心”，并確定機構負責人。（2）對重點(diǎn)科研項目，每月調度進(jìn)展與完成情況。（3）正在開(kāi)展研發(fā)組織機構優(yōu)化工作。
（三）反饋問(wèn)題：管理模式和理念滯后，管理能力現代化有較大差距
1.問(wèn)題企業(yè)管理效能低下：企業(yè)管理效能低下。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。2023年為18.9萬(wàn)元/人，僅為全國同行業(yè)平均水平的60%。
整改情況：（1）做好了各單位崗位梳理，為定崗定編工作做好了準備。（2）制定《湘電集團 2024 年員工退崗指導方案》，共152人辦理退崗內養，7人辦理退崗協(xié)養。（3）梳理了現有業(yè)務(wù)流程，制定了改進(jìn)措施。（4）召開(kāi)“戰新”產(chǎn)品項目組啟動(dòng)會(huì )，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（5）選定13個(gè)對標指標開(kāi)展對標分析。
（四）深入推進(jìn)全面從嚴治黨有差距，“兩個(gè)責任”履行不到位
1.問(wèn)題集團黨委主體責任盡責不夠：以案促改不到位。雖然2019年在省委巡視組的督促下，開(kāi)展了周建雄、馬甄拔等人系列腐敗案件的專(zhuān)題警示教育，但僅浮于表面，沒(méi)有對涉案中的中層及以下黨員干部進(jìn)行調查處理，沒(méi)有深入查找原因吸取教訓，沒(méi)有針對問(wèn)題舉一反三抓整改，集團廉政風(fēng)險至今仍然突出，貪腐問(wèn)題頻發(fā)。
整改情況：（1）對涉案的中層及以下黨員干部進(jìn)行了調查及分類(lèi)處置。（2）將《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等列入職工系統教育培訓，開(kāi)展全員學(xué)習。
2.問(wèn)題靠企吃企問(wèn)題仍然突出：靠企吃企問(wèn)題仍然突出。長(cháng)期以來(lái)企業(yè)管理粗放、靠企吃企問(wèn)題頻發(fā)。集團黨委雖下大力氣整治但至今仍不夠到位，風(fēng)氣未有根本扭轉。2023年開(kāi)展的靠企吃企專(zhuān)項整治中，自查自糾未全覆蓋且為“零報告”，專(zhuān)項整治沒(méi)有達到預期效果。
整改情況：（1）采取“全省規定動(dòng)作+企業(yè)自選動(dòng)作”相結合的方式縱深推進(jìn)靠企吃企問(wèn)題專(zhuān)項整治。（2）結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深化專(zhuān)項整治。（3）充分拓展舉報渠道。（4）全面排查專(zhuān)項整治相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。（5）修訂了《損害公司利益行為處理處分辦法》。
四、集中整改期內未完成的整改事項
（一）反饋問(wèn)題：管理模式和理念滯后，管理能力現代化有較大差距
1.問(wèn)題企業(yè)管理效能低下：集團審計連續4年指出重裝公司沒(méi)有建立信息管理系統，存在存貨有賬無(wú)物問(wèn)題，但該公司一直未予重視。
整改情況：（1）重裝公司已聘請第三方審計機構對重裝公司有賬無(wú)物的存貨開(kāi)展專(zhuān)項審計。（2）重裝公司ERP系統已全面上線(xiàn)。
五、下一步整改工作安排
（一）抓好理論武裝，堅持用黨的創(chuàng )新理論推動(dòng)改革發(fā)展實(shí)踐。
突出學(xué)懂弄通做實(shí)，認真學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，切實(shí)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一認識、增強本領(lǐng)、激發(fā)力量。嚴格落實(shí)“第一議題”制度，作為研究改革發(fā)展重大事項、重要問(wèn)題和重點(diǎn)工作的理論依據。
（二）深化思想認識，持續鞏固巡視整改成果。
認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件和規定精神，進(jìn)一步深化思想認識、狠抓措施落實(shí)，確保巡視整改成效轉化為公司高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。
（三）認真落實(shí)上級決策部署，強力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
緊緊圍繞國家“雙碳”戰略，圍繞湖南“三高四新”美好藍圖，全面梳理總結“十四五”戰略規劃執行情況，啟動(dòng)做好“十五五”戰略規劃研編工作，有序落實(shí)湘電高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。
（四）認真落實(shí)“兩個(gè)責任”，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
強化黨委主體責任，支持紀委開(kāi)展監督執紀問(wèn)責工作。抓好廉潔教育，深入開(kāi)展警示教育。抓好作風(fēng)建設，持之以恒落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神。加大監督檢查力度，嚴肅執紀問(wèn)責。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0731-58595804；郵政信箱：湖南省湘潭市岳塘區電工北路66號；電子信箱：xwzx@xemc.com.cn。
?
? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共湘電集團有限公司委員會(huì )
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年2月26日
湘電青年
移動(dòng)手機站
官方微信公眾號
湘電服務(wù)平臺
