? ? ? ? 按照省委統一部署，2019年10月16日至12月14日，省委第三巡視組對湘電集團有限公司黨委進(jìn)行了巡視。2020年2月21日，省委巡視組向湘電集團有限公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、組織整改落實(shí)情況

　　(一)嚴明政治責任，強化組織領(lǐng)導。

　　公司黨委切實(shí)扛起整改主體責任，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、家毫書(shū)記在聽(tīng)取十一屆省委第七輪巡視綜合情況匯報時(shí)的講話(huà)精神和省委巡視反饋意見(jiàn)，于2月24日召開(kāi)黨委會(huì )，專(zhuān)題研究巡視整改工作，成立了以黨委書(shū)記、董事長(cháng)周健君為組長(cháng)，黨委副書(shū)記陳鴻鵬為副組長(cháng)，黨委班子其他成員和紀委副書(shū)記為成員的整改領(lǐng)導小組及辦公室，并設立了巡視整改監督檢查辦公室。遵循細化問(wèn)題、剖析原因、對癥下藥、舉一反三的方法，研究制定了巡視整改方案，把巡視反饋的4個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題，細化為48個(gè)整改問(wèn)題和155項整改任務(wù);對上一輪巡視反饋未整改到位和2017年省審計廳《湘電集團柳秀導任期經(jīng)濟責任審計報告》指出未整改到位的共30個(gè)問(wèn)題，研究制定79項整改任務(wù)，與本輪巡視一道建立了“三個(gè)清單”。

　　(二)堅持從嚴從實(shí)，強化過(guò)程管理。

　　領(lǐng)導小組每半個(gè)月召開(kāi)一次整改會(huì )議，分析工作進(jìn)度情況，研究解決存在的問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)工作。黨委班子成員帶頭履行整改責任，對照巡視整改任務(wù)清單不定期調度進(jìn)展情況，及時(shí)提出指導要求和工作舉措。監督檢查辦公室和領(lǐng)導小組辦公室，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，與各責任部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)對接，滾動(dòng)跟蹤盤(pán)點(diǎn)，確保問(wèn)題無(wú)一放過(guò)、要求逐項落地。集中整改期間，公司黨委聽(tīng)取整改進(jìn)展情況報告5次，班子成員專(zhuān)題調度整改工作10余次，領(lǐng)導小組辦公室和監督檢查辦公室召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議16次，下發(fā)整改督辦函9份。通過(guò)公司上下共同努力，各項整改工作取得了階段性成果，截至目前，巡視反饋的48個(gè)問(wèn)題，已完成整改32個(gè)，未完成整改16個(gè)。

　　(三)突出整改成效，助推改革發(fā)展。

　　堅持把抓整改與抓疫情防控結合起來(lái)。公司黨委認真落實(shí)上級有關(guān)疫情防控的指示要求，毫不放松做好疫情防控，防疫期間，公司職工及家屬未出現疑似或確診病例。堅持把抓整改與抓發(fā)展結合起來(lái)。有序推進(jìn)復工復產(chǎn)，努力趕進(jìn)度、補損失，各項主要經(jīng)營(yíng)指標同比均有較大改善，1-5月公司工業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)40.31%，主業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)28.53%，主業(yè)回款同比增長(cháng)14.52%，利潤同比減虧1.35億元。堅持把抓整改與抓改革結合起來(lái)，截至目前，完成了二級機構負責人的競爭上崗和員工轉崗分流;簽訂了退休人員社會(huì )化管理移交協(xié)議;壓減“兩金”、降本增利等工作取得了階段性成效;湘電股份定向增發(fā)和湘電風(fēng)能股權轉讓等重點(diǎn)改革任務(wù)穩步推進(jìn)。

　　二、巡視反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

　　(一)反饋問(wèn)題：黨委學(xué)習創(chuàng )新理論浮于表面，沒(méi)有深入研討，入腦入心不夠。對精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和實(shí)踐要求理解得不夠深、不夠透，學(xué)懂弄通做實(shí)還有差距。

　　整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于建立實(shí)施“第一議題”制度的通知》，自3月起，公司黨委堅持把習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要指示批示精神作為黨委會(huì )第一議題認真傳達學(xué)習。先后組織學(xué)習了《3月18日中央政治局常委會(huì )精神》等20余項重要講話(huà)或會(huì )議精神。二是修訂《黨委會(huì )議事規則》，召開(kāi)黨委會(huì )至少提前1天把習近平總書(shū)記相關(guān)重要講話(huà)、重要指示批示材料印發(fā)給黨委班子成員。三是在年度計劃基礎上每月制定兩級黨委理論學(xué)習中心組和黨員領(lǐng)導干部的學(xué)習計劃，每次集中半天時(shí)間學(xué)習，并安排2名中心組成員圍繞討論主題結合工作實(shí)際作中心發(fā)言。四是對黨委班子成員上專(zhuān)題黨課及開(kāi)展專(zhuān)題調研作了安排。

　　(二)反饋問(wèn)題：用新發(fā)展理念指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)改革脫困，實(shí)現高質(zhì)量、高效益發(fā)展有差距。

　　整改情況：一是制定黨委理論中心組學(xué)習計劃，除學(xué)習創(chuàng )新理論外，還安排了5次現代企業(yè)管理知識內容。二是制定直屬單位黨政主要負責人2020年培訓方案，并于6月20日上午舉行培訓開(kāi)班儀式，公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)作了動(dòng)員講話(huà)，黨委委員、湘電股份總經(jīng)理湯鴻輝給公司中層領(lǐng)導上了第一堂課。三是經(jīng)營(yíng)態(tài)勢穩中向好，1-5月，公司主業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)28.53%，主業(yè)回款同比增長(cháng)14.52%，利潤同比減虧1.35億元。四是有序推進(jìn)改革脫困任務(wù)，截至目前二級機構已由168個(gè)精簡(jiǎn)至126個(gè)，精簡(jiǎn)率為25%，二級機構負責人職數由304個(gè)精簡(jiǎn)至194個(gè)，精簡(jiǎn)率為36.2%;組織完成了二級機構負責人及以人員的競聘上崗和轉崗分流，累計轉崗分流971人。退休人員社會(huì )化管理移交與岳塘區政府等8個(gè)縣市區簽訂了移交協(xié)議，預計9月底前全面完成移交工作。完成了電城機電股權轉讓和工商變更工作，完成了湘電風(fēng)能股權轉讓。五是落實(shí)壓降“兩金”和降本增利工作，截至目前存量應收在2019年末基礎上下降了13.85%;存量存貨在2019年末基礎上下降了36.74%，提前完成年度目標任務(wù)。

　　(三)反饋問(wèn)題：軍民融合發(fā)展重大戰略部署落實(shí)不力，軍民融合深度發(fā)展格局尚未形成，資源整合、系統集成、電磁總成優(yōu)勢沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　整改情況：一是加強資源整合，實(shí)現產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年公司將原軍工承制單位特電事業(yè)部改制為湖南湘電動(dòng)力有限公司，并作為我省國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，按照“三個(gè)集中”，充分整合各類(lèi)資源，建立完備的軍工生產(chǎn)科研體系。二是做好體系建設，實(shí)現軍工產(chǎn)業(yè)集成。公司在總體戰略上明確了以軍工為主體平臺，打造關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)線(xiàn)的思路，實(shí)現了軍工產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈打造和系統集成，打造了比較完備的軍工產(chǎn)業(yè)鏈，構建了一流的軍工研發(fā)制造一體化平臺。三是深化技術(shù)創(chuàng )新，軍轉民加速推進(jìn)。以湘電動(dòng)力公司為依托，軍工技術(shù)加快向民用領(lǐng)域轉化，業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展至電機、運維服務(wù)等業(yè)務(wù)單位。

　　(四)反饋問(wèn)題：發(fā)展戰略和工作思路沒(méi)有緊跟中央決策部署，沒(méi)有走出一條創(chuàng )新引領(lǐng)、轉型發(fā)展之路。

　　整改情況：一是嚴格執行“第一議題”制度，堅持把習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要指示批示精神作為黨委會(huì )第一議題，認真傳達學(xué)習，結合實(shí)際研究具體落實(shí)措施。二是完成了“十三五”戰略規劃中期評估及調整方案，并上報國資委備案;就“十四五”戰略規劃啟動(dòng)工作與省國資委進(jìn)行了對接。三是組建湘電長(cháng)沙研究院，完善了該公司治理結構，引進(jìn)6名碩士研究生，目前正以項目組形式開(kāi)展3個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項目研究。

　　(五)反饋問(wèn)題：電機電控產(chǎn)品過(guò)于依賴(lài)火電市場(chǎng)，市場(chǎng)增長(cháng)乏力。

　　整改情況：一是組建公司營(yíng)銷(xiāo)中心，設立了6個(gè)行業(yè)總監，制定了行業(yè)總監工作機制，激勵新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)開(kāi)拓。截至5月底公司火電市場(chǎng)訂貨占訂貨結構的比例同比下降了19.41個(gè)百分點(diǎn)，水利、冶金、石化、風(fēng)電電機、海外等行業(yè)市場(chǎng)訂貨占比逐漸提升。二是實(shí)行大客戶(hù)發(fā)展戰略，全方位對接央企和省屬?lài)?，推進(jìn)戰略合作落實(shí)落地。加強大項目集中策劃，定期收集各單位市場(chǎng)項目信息，加大對市場(chǎng)信息落實(shí)的督促力度，建立市場(chǎng)項目信息共享機制。

　　(六)反饋問(wèn)題：對已失去競爭優(yōu)勢或被市場(chǎng)淘汰的產(chǎn)品，打“強心針”或“人工呼吸”，沒(méi)有及時(shí)關(guān)停一些企業(yè)“止血”“止損”。

　　整改情況：一是完成了長(cháng)泵公司、湘電風(fēng)能股權轉讓工作，剝離了上市公司2大主要虧損源。二是湘電重裝加快拓展海外市場(chǎng)和軍品市場(chǎng)，海外市場(chǎng)方面自2019年以來(lái)獲得整車(chē)訂單34臺、涉及訂單金額8200萬(wàn)元，實(shí)現了多年來(lái)海外整車(chē)市場(chǎng)零的突破;進(jìn)一步與馬院士團隊拓展特種車(chē)輛市場(chǎng);降本增利方面1-5月共計降低成本281.61萬(wàn)元，預計全年可通過(guò)工藝降成本等節約增利約3300萬(wàn)元。三是2019年以來(lái)公司共清算注銷(xiāo)了海諾普利斯瑪等6家非主業(yè)虧損單位，及時(shí)止血。轉讓退出了五菱公司等股權，收回投資約3.16億元。

　　(七)反饋問(wèn)題：沒(méi)有發(fā)揮好資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、推進(jìn)供給側結構性改革、促進(jìn)企業(yè)轉型升級的重要作用。

　　整改情況：一是加大市場(chǎng)拓展力度，截至5月底，公司主業(yè)訂貨同比增長(cháng)52.33%。緩解了生產(chǎn)不足的局面。二是加快提高產(chǎn)品自制率和設備使用率。部分零件由外廠(chǎng)加工改為自制，1-5月大電機轉軸焊接自制93臺;偏航變槳電機自制 259 臺;公司設備利用率由2019年底的71%提升至目前的82%。三是通過(guò)租賃、資源整合等，盤(pán)活利用了微特電機老廠(chǎng)房、海諾廠(chǎng)房等，廠(chǎng)房閑置率從9.5%降低至6.25%。四是通過(guò)湘電股份定向增發(fā)和湘電風(fēng)能股權轉讓?zhuān)黝?lèi)貸款得到有效控制，負債結構和負債率得到改善。五是公司加快收縮產(chǎn)業(yè)戰線(xiàn)，實(shí)施“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，1-5月公司主業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)28.53%，主業(yè)回款同比增長(cháng)14.52%，主業(yè)訂貨同比增長(cháng)52.33%，集團利潤同比減虧1.35億元。

　　(八)反饋問(wèn)題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴重的高負債、高利息、高擔保等重大風(fēng)險問(wèn)題。

　　整改情況：一是制定并實(shí)施《公司2020年降本增利措施》，截至5月底通過(guò)設計工藝降成本節約700萬(wàn)元，利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持和稅費減免政策爭取資金1.2億元。二是制定并實(shí)施《公司壓降“兩金”工作實(shí)施方案》，截至5月底公司存量應收在2019年末基礎上下降了13.85%;存量存貨在2019年末基礎上下降了36.74%，提前完成年度目標任務(wù)。三是完成了湘電風(fēng)能股權轉讓工作。

　　(九)反饋問(wèn)題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴重的高庫存(產(chǎn)成品)、高應收等重大風(fēng)險問(wèn)題。

　　整改情況：制定《公司“兩金”壓減工作實(shí)施方案》，并分線(xiàn)制定降應收、降存貨細化方案，具體目標是到年底存量應收降25%，存量存貨下降15%。成立壓縮應收賬款余額、產(chǎn)成品資金占用工作領(lǐng)導小組，建立了由各單位具體實(shí)施、公司“兩金”辦負責整體督促、檢查、考核的工作體系。截至5月底，公司存量應收在年初基礎上下降了13.85%;存量存貨在年初基礎上下降了36.74%，提前完成年度目標任務(wù)。當前新增應收賬款和產(chǎn)成品庫存遠遠低于主業(yè)銷(xiāo)售收入28.53%的增長(cháng)幅度。

　　(十)反饋問(wèn)題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴重的高庫存(儲備資金)等重大風(fēng)險問(wèn)題。

　　整改情況：公司成立壓縮儲備資金占用工作領(lǐng)導小組，建立了由各單位具體實(shí)施、公司“兩金”辦負責整體督促、檢查、考核的工作體系。制定并實(shí)施《2020年壓降儲備資金占用工作實(shí)施方案》，截至5月底公司共計消化呆滯庫存210萬(wàn)元。組織清理無(wú)效物資，將于近期通過(guò)評估后對外進(jìn)行處置，預計將在7月處置完畢。1-5月份，公司大部分單位流轉物料較2019年末壓降了10%以上。

　　(十一)反饋問(wèn)題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴重的高庫存(生產(chǎn)資金)等重大風(fēng)險問(wèn)題。

　　整改情況：公司成立壓縮生產(chǎn)資金占用工作領(lǐng)導小組，建立了由各單位具體實(shí)施、公司“兩金”辦負責整體督促、檢查、考核的工作體系，制定并實(shí)施《2020年壓降生產(chǎn)資金占用工作實(shí)施方案》，截至目前，變動(dòng)制造費用累計發(fā)生5161.3萬(wàn)元，占年度預算17.02%(低于營(yíng)銷(xiāo)收入增幅);呆滯庫存1333萬(wàn)元，比2019年末1444萬(wàn)元減少111萬(wàn)元，下降7.67%。

　　(十二)反饋問(wèn)題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴重的高折舊等重大風(fēng)險問(wèn)題。

　　整改情況：一是設立營(yíng)銷(xiāo)中心和6個(gè)行業(yè)總監，制定了詳細的市場(chǎng)拓展計劃，加大市場(chǎng)拓展力度，截至5月底，公司訂貨同比增長(cháng)52.33%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)40.31%，進(jìn)一步攤薄折舊費用，1-5月公司折舊費用率由5.15%降低至4.65%。二是不斷提高產(chǎn)品自制率和設備使用率。部分零件由外廠(chǎng)加工改為自制，公司設備利用率由2019年底的71%提升至目前的82%。三是處置消化不良資產(chǎn)，自2019年底以來(lái)公司累計消化不良資產(chǎn)4626.74萬(wàn)元。

　　(十三)反饋問(wèn)題：“三項制度”改革推進(jìn)不力，減員增效缺乏力度?；盍Σ蛔?，創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )業(yè)氛圍不濃，干部職工轉崗、待崗、下崗壓力較大，干事創(chuàng )業(yè)積極性不高。

　　整改情況：一是公司二級機構由168個(gè)精簡(jiǎn)至126個(gè)，精簡(jiǎn)率為25%;二級機構負責人職數由304個(gè)精簡(jiǎn)至194個(gè)，精簡(jiǎn)率為36.2%。二是完成了全公司二級機構負責人及以人員的競聘上崗和轉崗分流，累計轉崗分流971人。三是強化業(yè)績(jì)考核。堅持業(yè)績(jì)導向、突出價(jià)值創(chuàng )造，月度薪酬發(fā)放與經(jīng)濟指標完成情況緊密掛鉤，進(jìn)一步加大考核力度，1-5月公司干部職工工資發(fā)放同比減少5000萬(wàn)元，加上防疫期間享受社保減半等政策，1-5月公司人工成本總額同比減少1億元。

　　(十四)反饋問(wèn)題：機構精簡(jiǎn)、“瘦身歸核”猶豫不決，解困脫困行動(dòng)遲緩。企業(yè)改革、改制、改組滯后。

　　整改情況：一是精簡(jiǎn)機構。集團本部獨立設置的機構已精簡(jiǎn)至2個(gè)，其中離退休管理委員會(huì )將于2020年完成退休人員管理移交后撤銷(xiāo)，將進(jìn)一步精簡(jiǎn)至1個(gè)。湘電股份本部機構已經(jīng)精簡(jiǎn)至10個(gè)(不含黨群部門(mén))。兩級本部二級機構精簡(jiǎn)34%、二級機構負責人精簡(jiǎn)41%，經(jīng)營(yíng)單位二級機構精簡(jiǎn)20.2%、二級機構負責人精簡(jiǎn)34.8%。二是制定并實(shí)施《湘電股份改革發(fā)展方案》，進(jìn)一步細化制定了23條脫困解困任務(wù)清單，每條任務(wù)清單都明確了一名班子成員為責任領(lǐng)導，做到了統籌推進(jìn)。2019年以來(lái)清算注銷(xiāo)了湘電控股等6家非主業(yè)虧損單位，轉讓退出五菱公司等股權收回投資約3.16億元;完成了“兩供一業(yè)”移交和退休人員管理社會(huì )化，資產(chǎn)重組完成了可交債轉讓、長(cháng)泵股權轉讓、湘電風(fēng)能股權轉讓。三是推進(jìn)降本增利35條硬措施，1-5月份共創(chuàng )利18863.65萬(wàn)元;四是建立了督辦工作制度，1-5月共開(kāi)出督辦工作函9項次，對具體工作考核152項次。

　　(十五)反饋問(wèn)題：政績(jì)觀(guān)有偏差，沒(méi)有聚焦主責主業(yè)，片面追求規模。

　　整改情況：一是進(jìn)一步聚焦主責主業(yè)。公司全面停止了貿易業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)新增業(yè)務(wù)，2019年以來(lái)清算注銷(xiāo)了海諾普利斯瑪等6家非主業(yè)虧損單位，轉讓退出了長(cháng)泵等6家公司，2020年以來(lái)將進(jìn)一步退出6家長(cháng)期虧損單位，進(jìn)一步聚焦電機、電控、軍工三大制造實(shí)體主業(yè)。二是完成了上交所、湖南省證監局專(zhuān)項檢查的整改。對檢查發(fā)現的問(wèn)題分項制定了整改措施，完成了專(zhuān)項整改和考核工作。

　　(十六)反饋問(wèn)題：集團近幾年來(lái)，違反國務(wù)院國資委明文規定、違背省領(lǐng)導明確指示，不在“聚焦核心產(chǎn)業(yè)做大做強”“有所為、有所不為”上下功夫，而是違規開(kāi)展與主業(yè)無(wú)關(guān)的高風(fēng)險貿易業(yè)務(wù)。

　　整改情況：一是進(jìn)一步聚焦主責主業(yè)。公司全面停止了貿易業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)新增業(yè)務(wù)，2019年以來(lái)清算注銷(xiāo)了海諾普利斯瑪等6家非主業(yè)虧損單位，轉讓退出了長(cháng)泵等6家公司，2020年以來(lái)將進(jìn)一步退出6家長(cháng)期虧損單位，進(jìn)一步聚焦電機、電控、軍工三大制造實(shí)體主業(yè)。二是做好貿易事件的后續處理。目前，2起案件已經(jīng)二審開(kāi)庭，3起案件已向法院提起強制執行。

　　(十七)反饋問(wèn)題：黨的領(lǐng)導弱化。集團黨委沒(méi)有及時(shí)按要求修訂公司章程，直到2018年6月才將黨的領(lǐng)導融入公司治理等內容寫(xiě)入公司章程。黨委會(huì )議記錄不規范，過(guò)于簡(jiǎn)略，難以真實(shí)反映討論決策過(guò)程。2016年公司試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度，各試點(diǎn)公司職業(yè)經(jīng)理人均未經(jīng)集團黨委會(huì )研究。

　　整改情況：一是建立公司黨委第一議題制度，堅持把習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神作為黨委會(huì )第一議題，認真學(xué)習，結合實(shí)際研究具體落實(shí)措施。并把實(shí)施第一議題制度納入各直屬黨組織黨建考核。二是嚴格執行公司《黨委會(huì )議事規則》，詳細記錄黨委會(huì )記錄，確保能夠還原會(huì )議過(guò)程。三是2019年1月7日公司黨委會(huì )研究決定中止職業(yè)經(jīng)理人制度。公司黨委重新修訂了《湘電集團有限公司貫徹落實(shí)“三重一大“決策制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了“三重一大”決策制度、決策程序、事項清單等內容。

　　(十八)反饋問(wèn)題：民主集中制流于形式。

　　整改情況：一是修訂《湘電集團有限公司貫徹落實(shí)“三重一大“決策制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了決策制度、決策程序、事項清單。二是按照省國資委的安排部署，完成了公司“三重一大”決策運行與大額資金使用監測系統建設，并于6月上旬調試到位。三是召開(kāi)黨委會(huì )至少提前1天發(fā)放黨委會(huì )議題，充分征求班子成員意見(jiàn)，嚴格落實(shí)一把手末尾表態(tài)，防止“一言堂”或家長(cháng)制作風(fēng)。

　　(十九)反饋問(wèn)題：違規決策、盲目投資，導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受重大損失。

　　整改情況：一是修訂《湘電集團有限公司貫徹落實(shí)“三重一大“決策制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了決策制度、決策程序、事項清單。二是按照省國資委的安排部署，完成了公司“三重一大”決策運行與大額資金使用監測系統建設，并于6月上旬調試到位，實(shí)現了省國資委對公司“三重一大”事項的在線(xiàn)監測。三是召開(kāi)黨委會(huì )至少提前1天發(fā)放黨委會(huì )議題，充分征求班子成員意見(jiàn)，并嚴格落實(shí)一把手末尾表態(tài)，防止“一言堂”或家長(cháng)制作風(fēng)。四是湘電置業(yè)已決定對瑞和建筑公司進(jìn)行破產(chǎn)，湘電置業(yè)已完成決策流程。

　　(二十)反饋問(wèn)題：違規決策、盲目投資，導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受重大損失。

　　整改情況：一是對境外投資項目，2013年以來(lái)，已經(jīng)清算注銷(xiāo)4 家。自2016年11月27日開(kāi)始，湘電新能源公司境外投資項目的處置整改由高新創(chuàng )投負責。目前擁有海外投資項目4個(gè)，投資總額為65822.09萬(wàn)元。二是對境內投資項目，2019年以來(lái)公司清算注銷(xiāo)了海諾普利斯瑪等6家非主業(yè)虧損單位，退出了長(cháng)泵等6家公司，2020年將進(jìn)一步退出6家長(cháng)期虧損單位。三是不良資產(chǎn)處置方面，截至5月末消化不良資產(chǎn)4626.74萬(wàn)元。

　　(二十一)反饋問(wèn)題：公司核心職能職責長(cháng)期缺位，管理亂，漏洞多;公司較長(cháng)時(shí)間沒(méi)有主管技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)的班子成員，總工程師、總會(huì )計師、總經(jīng)濟師也較長(cháng)時(shí)間缺位。

　　整改情況：一是主要領(lǐng)導多次就公司黨委班子建設向省委組織部門(mén)及省紀委有關(guān)領(lǐng)導匯。二是2020年2月黨委研究決定敖琢同志重點(diǎn)抓市場(chǎng)和軍工工作，其分管的其他工作具體由廖勁高同志負責。三是制定直屬單位黨政主要負責人2020年培訓方案，并于6月20日上午舉行培訓開(kāi)班儀式，公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)作了動(dòng)員講話(huà)，黨委委員、湘電股份總經(jīng)理湯鴻輝給公司中層及以上領(lǐng)導上了第一堂培訓課。四是公司聘任了總經(jīng)濟師，明確技術(shù)中心主任代行總工程師職責。

　　(二十二)反饋問(wèn)題：生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、采購管理、銷(xiāo)售管理及費用管理存在諸多薄弱環(huán)節。

　　整改情況：一是針對外購件質(zhì)量問(wèn)題，公司已通過(guò)法律訴訟、協(xié)商的方式加強供方索賠，2019年全年通過(guò)法律手段收回款項2.2億元，今年1-5月收回款項2609.9萬(wàn)元。二是調整營(yíng)銷(xiāo)思路，組建營(yíng)銷(xiāo)中心，設立6個(gè)行業(yè)總監，制定了行業(yè)總監工作機制，建立了工作交流平臺，激勵新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的開(kāi)拓，實(shí)行大客戶(hù)發(fā)展戰略，全方位對接央企和省屬?lài)?，推進(jìn)戰略合作落實(shí)落地，并進(jìn)一步健全完善管理制度，截至5月底公司主業(yè)訂貨同比增長(cháng)52.33%，銷(xiāo)售費用同比下降10.72%，銷(xiāo)售提費同比下降63.28%。

　　(二十三)反饋問(wèn)題：法人單位多，管理層級多，“出血點(diǎn)”多。

　　整改情況：一是針對“出血點(diǎn)”多的問(wèn)題，公司成立了境內投資專(zhuān)門(mén)辦公室，由黨委委員舒源任組長(cháng)，戰略發(fā)展部負責人任副組長(cháng)，相關(guān)科室人員為成員，加快堵住“出血點(diǎn)”。目前公司管理層級為3級，自2018年以來(lái)共計退出或清算注銷(xiāo)18家公司，2019年以來(lái)共計收回投資3.16億元。截至2020年5月底公司全資和控股子公司31家、參股公司11家。

　　(二十四)反饋問(wèn)題：用人導向有偏差。2016年以來(lái)，不少新提拔人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位歷練，部分公認度不高。

　　整改情況：一是制定了《關(guān)于推進(jìn)公司中層領(lǐng)導人員管理工作改革的有關(guān)意見(jiàn)》和公司《中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》。二是將《加強受組織處理紀律處分領(lǐng)導干部管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》文件列入了黨委理論中學(xué)組組織了學(xué)習。三是制定《關(guān)于做好公司二級機構領(lǐng)導人員選拔任用及調整工作的通知》，加強初次選拔任用二級機構領(lǐng)導人員把關(guān)，4月份完成了所有二級機構負責人的競爭上崗工作，今年初次擔任二級機構負責人的，除專(zhuān)業(yè)性特別強的以外，均將采取競爭上崗。四是修訂公司《中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》，自2019年11月開(kāi)始公司新提拔任用的中層副職領(lǐng)導人員都是從本經(jīng)營(yíng)單位中產(chǎn)生。五是對啟用受組織處理或紀律處分人員群眾反映比較大的問(wèn)題，已向省委組織部相關(guān)處室作了整改匯報。

　　(二十五)反饋問(wèn)題：下屬單位班子調整過(guò)于頻繁。

　　整改情況：一是公司黨委對此類(lèi)問(wèn)題深刻檢討，一方面上級部門(mén)已將公司時(shí)任主要負責人調離湘電集團;另一方面進(jìn)一步加強制度建設，建立健全《關(guān)于推進(jìn)公司中層領(lǐng)導人員管理工作改革的有關(guān)意見(jiàn)》等文件，并嚴格執行。2019年4月公司已正式推行領(lǐng)導干部三年任期制，已與各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了三年任期目標責任書(shū)。另外，公司還實(shí)行中層領(lǐng)導人員業(yè)績(jì)末尾淘汰，對直屬經(jīng)營(yíng)單位連續兩年未完成業(yè)績(jì)考核指標且業(yè)績(jì)排名末尾3名和職能部門(mén)連續兩年未完成業(yè)績(jì)考核指標且業(yè)績(jì)排名最后1名的中層領(lǐng)導人員進(jìn)行淘汰。

　　(二十六)反饋問(wèn)題：專(zhuān)業(yè)人才流失比較嚴重。

　　整改情況：一是要求組織部門(mén)對上述問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，對黨委組織部(人力資源部)進(jìn)行了批評教育，責成黨委組織部(人力資源部)制定專(zhuān)業(yè)核心人才管理辦法，并建立辭職、離職人員分析機制。二是在修訂的《中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》中明確緊缺專(zhuān)業(yè)人才(中層領(lǐng)導人員)，可公開(kāi)招聘、公開(kāi)選拔和競爭上崗。三是公司把辭職離職人員分析納入《公司經(jīng)營(yíng)管理考核標準》，并形成了2020年一季度辭職離職人員原因分析報告。

　　(二十七)反饋問(wèn)題：制度執行不嚴格。存在以個(gè)人提名代替民主推薦或選擇性執行民主推薦程序的現象。

　　整改情況：一是制定了《關(guān)于推進(jìn)公司中層領(lǐng)導人員管理工作改革的有關(guān)意見(jiàn)》和公司《中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》。二是制定《中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》《關(guān)于做好二級機構領(lǐng)導人員選拔任用及調整工作的通知》，進(jìn)一步規范了民主推薦、考察、動(dòng)議、任用的相關(guān)程序。

　　(二十八)反饋問(wèn)題：對黨建工作重視不夠，2018年沒(méi)有專(zhuān)題研究黨建工作，2019年也僅有2次。黨建工作“一崗雙責”落實(shí)不到位。黨委中心組學(xué)習以念文件為主，很少結合工作實(shí)際作中心發(fā)言。

　　整改情況：一是每季度研究黨建工作不少于1次，一季度召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究2020年黨委工作要點(diǎn)，就黨建工作年度重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署;4月27日召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究黨建工作。二是下發(fā)《關(guān)于調整公司領(lǐng)導班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，黨委班子成員聯(lián)點(diǎn)兩到三家直屬單位的黨建工作，一季度黨委書(shū)記已帶頭到電機事業(yè)部開(kāi)展調研。三是每月兩級黨委理論學(xué)習中心組至少利用半天時(shí)間，集中學(xué)習習近平總書(shū)記最新講話(huà)和中央、省委、省國資委文件;并安排2名以上的中心組成員結合工作實(shí)際作中心發(fā)言。

　　(二十九)反饋問(wèn)題：黨內政治生活不嚴肅，“三會(huì )一課”等制度執行不到位。

　　整改情況：一是以黨支部為單位全體黨員學(xué)習了《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。 二是公司黨委組織各直屬黨組織對支部“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)進(jìn)行自查自改。三是在充分調研的基礎上，下發(fā)了《關(guān)于加強內養職工黨員教育管理服務(wù)工作的通知》，進(jìn)一步加強了內養黨員管理。四是公司黨委下發(fā)了《關(guān)于加強黨支部“三會(huì )一課”紀實(shí)管理的通知》，對“三會(huì )一課”的監督檢查作出了明確規定。

　　(三十)反饋問(wèn)題：基層黨組織建設不規范。長(cháng)沙水泵廠(chǎng)黨委屆滿(mǎn)未換屆，技術(shù)中心2016年設黨總支后一直沒(méi)有召開(kāi)黨員大會(huì )選舉總支班子。

　　整改情況：一是公司黨委組織長(cháng)泵公司黨委、技術(shù)黨總支換屆情況進(jìn)行了調查，并對黨群工作部負責人、長(cháng)泵公司黨委書(shū)記、技術(shù)中心黨總支書(shū)記進(jìn)行了批評教育，長(cháng)泵公司黨委、技術(shù)中心黨總支作出了書(shū)面檢查。二是黨群工作部牽頭，結合公司黨委“強基提能”專(zhuān)項行動(dòng)，組織完成了對各直屬黨組織換屆情況的摸底工作。三是長(cháng)泵公司黨委已遞交召開(kāi)黨員大會(huì )報告。公司黨委撤銷(xiāo)了技術(shù)中心黨總支，在機關(guān)黨委成立技術(shù)中心黨支部，目前完成了支委候選人推薦。

　　(三十一)反饋問(wèn)題：集團黨委對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不夠，2018年1月才制定意識形態(tài)工作責任制落實(shí)文件，部分班子成員的述職報告中仍沒(méi)有意識形態(tài)工作相關(guān)內容。

　　整改情況：一是黨委與班子成員及各直屬黨組織書(shū)記簽訂了意識形態(tài)工作責任書(shū)。二是將黨委班子成員向黨委報告年度履行意識形態(tài)工作責任制情況納入意識形態(tài)工作責任制責任書(shū)。三是黨委召開(kāi)了會(huì )議專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作，6月將結合“七一”黨建檢查對中層領(lǐng)導干部履行意識形態(tài)工作責任進(jìn)行1次督查。

　　(三十二)反饋問(wèn)題：主流意識形態(tài)宣傳教育不到位。

　　整改情況：一是制定黨員集中訓練方案，把意識形態(tài)納入了重點(diǎn)學(xué)習內容。二是利用公司各種媒體平臺，加強黨的路線(xiàn)方針政策的學(xué)習宣傳。防疫期間積極宣傳防控防護知識，做好復工復產(chǎn)的宣傳引導。三是抓好日常巡查與走訪(fǎng)幫教。

　　(三十三)反饋問(wèn)題：公司曾經(jīng)出現過(guò)塌方式腐敗。以權謀私、損公肥私、靠企吃企問(wèn)題突出。

　　整改情況：一是黨委組織學(xué)習了公司《關(guān)于加強黨委會(huì )自身建設的意見(jiàn)》，強化領(lǐng)導班子隊伍建設和廉潔從業(yè)教育。二是公司重新修訂《損害公司利益行為處分辦法》，嚴禁營(yíng)銷(xiāo)人員、技術(shù)人員、招標采購人員損害公司利益。三是通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì )、中心組學(xué)習、月度例會(huì )等，加強廉潔紀律教育。

　　(三十四)反饋問(wèn)題：領(lǐng)導班子缺乏斗爭精神。對各種消極腐敗現象習以為常，抵制不堅決。

　　整改情況：一是黨委組織學(xué)習了《習近平總書(shū)記在中央黨校中青干部培訓班開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神》。二是重新修訂《損害公司利益行為處分辦法》，嚴禁營(yíng)銷(xiāo)人員、技術(shù)人員、招標采購人員損害公司利益。三是制定了員工《競業(yè)限制協(xié)議》和《上崗承諾書(shū)》。四是公司黨委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)重塑湘電文化2020年工作計劃的通知》，并逐步實(shí)施，進(jìn)一步增強職工群眾對企業(yè)的認同感、歸屬感。

　　(三十五)反饋問(wèn)題：存在小圈子現象。

　　整改情況：一是制定《關(guān)于推進(jìn)公司中層領(lǐng)導人員管理工作改革的有關(guān)意見(jiàn)》《中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規范了中層領(lǐng)導人員選拔任用工作。二是組織完成了二級機構領(lǐng)導人員的競聘上崗工作。三是公司黨委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)重塑湘電文化2020年工作計劃的通知》，并逐步實(shí)施，進(jìn)一步增強職工群眾對企業(yè)的認同感、歸屬感。

　　(三十六)反饋問(wèn)題：主體責任落實(shí)不力。周建雄、馬甄撥等系列腐敗案件發(fā)生后，公司沒(méi)有進(jìn)行深刻剖析，也沒(méi)有以此作為反面教材“舉一反三”開(kāi)展警示教育，以案明紀、以案釋法、以案促改做得不夠。

　　整改情況：一是根據目前班子成員分工，進(jìn)一步細化了黨委班子成員主體責任。二是黨委組織學(xué)習了《監察法》《監督執紀規則》。三是以黨支部為單位對公司全體黨員進(jìn)行了系列腐敗案件警示教育。

　　(三十七)反饋問(wèn)題：監督責任落實(shí)有差距?！叭D”要求未落實(shí)。7家單位未配備專(zhuān)職紀檢工作負責人?；鶎訂挝涣L(fēng)險防控不到位，違紀違規問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。

　　整改情況：一是完善組織機構，加強人員配置。針對7家單位未配備專(zhuān)職紀檢工作負責人的問(wèn)題，根據公司實(shí)際情況，設置由4人組成的直屬紀檢組，負責對能源科技公司等6家單位的紀檢監察工作進(jìn)行專(zhuān)人對口管理及統一考核;電氣職院現配備紀委書(shū)記1名，紀委副書(shū)記1名，下設紀檢監察部門(mén)并在關(guān)鍵崗位配備多名專(zhuān)兼職紀檢監察員，確?；鶎訂挝涣L(fēng)險防控到位。二是完善管理制度，加強監督考核。根據公司統一安排9家直屬紀檢單位均制定了《紀檢監察管理辦法》，為落實(shí)監督責任提供了制度保障;同時(shí)公司紀委制定了《紀檢負責人綜合管理考核辦法》，從日常監督、專(zhuān)項整治及查辦案件等多維度、全方位實(shí)行月度、季度、年度考核，推進(jìn)紀檢負責人履職盡責，有效遏制腐敗增量。

　　(三十八)反饋問(wèn)題：重復建設，近幾年投資建設的廠(chǎng)房和設備平均利用率較低。

　　整改情況：一是公司將研發(fā)樓四樓設為軍工研發(fā)室等，主要從事軍工產(chǎn)品的研發(fā)設計。二是不斷提高產(chǎn)品自制率和設備使用率。公司設備利用率由2019年底的71%提升至目前的82%;廠(chǎng)房閑置率從9.5%降低至6.25%。四是制定并實(shí)施兩個(gè)陳列館整合方案，充分利用現有資源。

　　(三十九)反饋問(wèn)題：存在違規公款報銷(xiāo)高檔香煙及奢侈消費等問(wèn)題。

　　整改情況：一是該問(wèn)題發(fā)生后對經(jīng)辦人員、復核人員、審批人員進(jìn)行批評教育;組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓、學(xué)習。及時(shí)對公司營(yíng)銷(xiāo)商務(wù)接待情況進(jìn)行了梳理。2017年11月制定《商務(wù)接待管理辦法》，用制度規范行為，控制不合理不合規現象發(fā)生。二是重新修訂了《商務(wù)接待管理辦法》，分類(lèi)規范商務(wù)接待標準和報銷(xiāo)名目，杜絕接待中有違規公款報銷(xiāo)香煙及奢侈消費等問(wèn)題。三是修訂完善了《商務(wù)接待管理辦法》等制度，并分線(xiàn)學(xué)習宣貫，要求嚴格執行。

　　(四十)反饋問(wèn)題：物資采購管理混亂，單一來(lái)源采購比例高，獨家議標、不招標采購問(wèn)題較多。

　　整改情況：一是修訂《招標采購管理辦法》，對單一來(lái)源辦理流程等條款進(jìn)行優(yōu)化;嚴控單一來(lái)源采購比例，各單位單一來(lái)源采購不得超過(guò)年度采購總額的10%。截至5月底，單一來(lái)源占比僅1.3%。二是集團與某公司的戰略合作協(xié)議于2016年到期后未再簽訂協(xié)議，且集團從該公司采購的金額逐年下降。

　　(四十一)反饋問(wèn)題：銷(xiāo)售領(lǐng)域問(wèn)題突出，存在廉潔風(fēng)險。

　　整改情況：一是針對外購件質(zhì)量問(wèn)題，公司已通過(guò)法律訴訟、協(xié)商的方式加強供方索賠，2019年全年通過(guò)法律手段收回款項2.2億元，今年1-5月收回款項2609.9萬(wàn)元。二是公司組織開(kāi)展了營(yíng)銷(xiāo)線(xiàn)損害公司利益行為專(zhuān)項整治活動(dòng)，針對走單、截單開(kāi)除營(yíng)銷(xiāo)人員1人，記過(guò)、免職和調離崗位各1人。同時(shí)修訂《損害公司利益行為處分辦法》相關(guān)條款，制定了10條禁令，開(kāi)展了營(yíng)銷(xiāo)人員廉潔教育培訓。三是制定了《2020年銷(xiāo)售費用核算流程管理辦法》，截至5月底公司銷(xiāo)售費用同比下降10.72%，銷(xiāo)售提費同比下降63.28%。